南岗区落实整改力争打造“惠民空间” 让老旧小区真正换新颜

互推小编 2023-06-02

老旧小区改造，是一项顺民心、得民意的民生工程。南岗区老旧小区改造工作在市指挥部的精心指导下，在区委、区政府的正确领导下，区指挥部全体干部职工勠力同心、主动作为、共克时艰、迎难而上，带领参建单位推动了南岗区老旧小区“旧貌换新颜”，为城区发展补短板、添活力、助民生。全区2020年改造建筑面积466万平方米，总投资17.82亿元，涉及19个办事处，75个街坊格，822栋楼体，3300个单元，约6.5万户居民受益。自开工建设以来，建设单位、施工单位、监理单位、街道办事处、社区和居民代表六位一体、同心协力，牢固树立以民为本思想，坚持质量第一原则，倾心为居民百姓解难题、办实事，打造安全、舒心、宜居的生活环境。

加强组织领导，建立健全指挥机构。

南岗区成立了以区委书记、区长为组长，政府副职、政法、纪检监察主要领导参加的老旧小区改造工作领导小组，区长高洪旗亲自担任区指挥部指挥，两位政府副职领导担任副指挥。指挥部根据工作需要分别设置了综合协调部、计划财务部、规划设计部、工程监理部、社会事务部和拆违推进部等6个工作部门，各工作部门分别由区住建局、区财政局、区民政局、区综合行政执法局主要领导兼任。在全区涉改的19个街道办事处成立了分指挥部，分指挥部指挥由街道办事处书记、主任担任。南岗区指挥机构分为四级管理模式开展工作，区指挥部负责统筹调度改造总体工作，研究解决工作中涉及政策、制度、决策、设计变更等重要事项；综合协调部和工程监理部负责上下沟通协调和全面推进工作落实；街道办事处和建设局各科长负责专项工作协调和分片包干检查指导；每个施工标段派驻现场管理员和社区干部负责协调各方关系、处理信访问题、监督施工和监理单位按规履职。全区采取专兼职并行、抽调和外聘并用的方式，参与和专项负责旧改工作人员达70余人。

畅通信息渠道，及时掌握民意实情。

指挥部在区住建局开设两条信访专线，每周工作日有专人值守，接听群众各类关于旧改问题的信访投诉，及时转给区指挥部各部门处理答复；在各标段建立群众征求意见工作微信群，由区住建局主管副局长、科长、现场管理人员、街道和社区工作人员、施工单位、设计单位、监理单位共同参与，与居民互动，及时了解掌握居民反映的各类问题、倾听居民群众的心声、热心解答居民提出的问题；在区指挥部设立旧改信访接待办公室，周六日无休，由区住建局建设科科长、副科长轮流坐班值守，亲自接访，及时协调各相关单位，分解任务，及时处理、化解矛盾；在各施工标段设立信访接待人员联系方式公示牌，公开联系人办公室、个人手机号码，随时接听群众反映问题，给予耐心解答、协调处理问题、满足群众需求。

主动上门服务，打开居民群众心结。

为了借旧改机会，将居民最关心的小区内屋顶漏雨、墙体透寒、下水不畅、路灯不亮，晴天灰、雨天泥，违建成排、道路堵塞等困扰居民多年的难题破解，区指挥部各成员单位与街道办事处、社区和施工单位、监理单位、设计单位组成若干个小组深入居民家中，通过问卷调查、电话咨询、开座谈会、微信群互动等方式，掌握到第一手资料，根据群众需求有针对性地完善改造实施方案，本着小区缺什么就补什么，群众需要什么就完善什么，什么问题突出就解决什么，切实改善了老旧小区人居环境，提高了居民生活质量。同时，在改造项目之外，为许多居民群众粉刷了室内因漏雨发潮长毛的墙体、疏通了因异物堵塞的排水、清掏了聚积多年的化粪池、维修了关闭不严的塑钢门窗、制作了地下室通道透光雨棚等。

持试点先行，破解建设中的难题。

区指挥部不等不靠，坚持边干边学、对症下药，积极医治旧改工作中的“顽疾”。针对小区内和楼道里“蜘蛛网”式的各种线缆乱的问题，因涉及移动、联通、电信、元申广电、长城宽带、方正等六七家运营商，建筑施工单位不具备施工组织能力，也无法协调产权单位的现实，南岗区以百大项目先行开工的四个小区为试点，由施工单位委托两家具备施工组织能力的信息技术公司，摸索出区指挥部综合协调、施工单位委托、信息技术公司实施、线缆产权单位配合，以最节约成本的方式，整治了老旧小区外挂线乱状，受到居民好评并送上锦旗；针对小区室外消防取水井建设任务下达晚、没在施工标段内统一招标的情况，邀请区消防救援大队到现场调研，积极协调规划设计部门变更设计，组织施工单位对接座谈，共同研究落实建设任务。采取在辽河小区取水点位直接安放“消防预制井”的方式解决了问题，即节省了“井窖”浇筑制作时间，又可以同步安装消防设备，并在其他41个标段推广落实；针对老旧小区临街一楼多数是后改的门市房，悬挂牌匾的位置均为二楼阳台，高低不一、凸凹不平，无法自然形成整齐划一的牌匾线。区指挥部借鉴原在二环沿线楼体整治的经验，在老旧小区临街二楼阳台下沿处安放统一规格的牌匾背板，达到美观整齐实用的效果；针对空调外挂机和饭店排烟管影响外墙粘贴保温板的问题，也结合实际，出台新的施工措施。

科技助力防疫，升级智能管控手段。

南岗区结合老旧小区改造将老旧小区规划后重新整合封闭，建立刷脸测温扫码和消杀通道，建设小区围墙栏杆、道闸、保安岗亭等相关设施，进一步强化常态化疫情防控工作，加快推进老旧小区改造后的物业整合交接。同时，以科大安居小区为试点，加速推进全区“智慧社区技防系统”改造工作，通过“技术换人”方式，实现小区出入人员精准防控，提升小区管控效率。据介绍，“智慧社区技防系统”力求通过“技术换人”管控新策略，即通过人脸识别技术实现居民身份精准识别，实现社区的智慧管理与疫情防控相结合，有效解决人员拥堵和聚集、管理难规范、人证不能合一、采集信息不准确等问题。同时紧密结合未来智慧社区建设中的智能安防技术，实现技防与安防系统一体化。

物业同步跟进，边建边管无缝对接。改造后的小区物业企业同步介入管理，配合施工企业做好后期清场工作的同时对小区垃圾、杂物进行清理整治，对单元楼道内的灰尘，玻璃进行彻底擦拭。按照改造后的物业服务标准，增加保洁、保安人员，增设小区封闭围栏、大门、挡车杆、人脸识别系统、监控系统。对改造后的零散小区、独体居民楼根据设施、设备分布情况统一进行划分集中，落实一个物业管理企业进行集中管理。在社区党委、小区党支部的领导监督下，成立物业、业主党支部（党小组），逐步提高业主委员会的党员比例，发挥党员在小区物业管理的积极引领作用，引导业主委会依法依规履行职责，监督物业企业提升服务质量。

坚持从严从实，直面问题立行立改。南岗区委、区政府高度重视老旧小区改造过程中出现的各种问题，区长、副区长先后组织召开南岗区老旧小区改造工程质量及安全问题整治工作推进会、南岗区老旧小区改造工程质量问题专项整治工作会，对老旧小区改造工程质量专项整治工作做出安排部署。针对市指挥部专项检查组指出的工程质量、文明施工、内业资料、工程监理共4类13项33个问题和自查发现的问题，建立工程台账、制定整改措施，成立以建设单位、施工单位、监理单位、街道社区、群众代表和聘请工程质量专业人员联合组成的各标段问题排查整改组，严格按材料质量、工序标准和文明施工规范要求对各标段存在问题逐项逐个彻底整改。截止目前，已完成问题整改21个。

旧小区改造工作今年是第一年，是起步之年、也是打基础之年，更是总结经验教训、锻炼队伍之年。南岗区指挥部将在市指挥部和区委、区政府的坚强领导下，脚踏实地、认真钻研、努力工作，坚持质量第一、安全为要的原则，把旧改工作抓好做实，为全区人民交上一份满意的答卷！

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